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湖南現代環境科技股份有限公司

解說《中華人民共和國監察法實施條例》

點擊:0  添加時間:2022-05-30 15:30:00

現代環境作為一家涉及環保工程投資、建設及運營的綜合環境服務商,在建項目工程建設的安全是每年強調的重點。那么今天,為大家解說《中華人民共和國監察法實施條例》中的工程重大安全事故罪。

1.什么是“工程重大安全事故罪”

指建設單位、設計單位、施工單位、工程監理單位違反國家規定,降低工程質量標準,造成重大安全事故的行為。

2.刑法標準

刑法第一百三十七條 建設單位、設計單位、施工單位、工程監理單位違反國家規定,降低工程質量標準,造成重大安全事故的,對直接責任人員,處五年以下有期徒刑或者拘役,并處罰金;后果特別嚴重的,處五年以上十年以下有期徒刑,并處罰金。

2015年12月最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理危害生產安全刑事案件適用法律若干問題的解釋中第六條規定:具有下列情形之一的,應當認定為“造成嚴重后果”或者“發生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果”,對相關責任人員,處三年以下有期徒刑或者拘役:

(一)造成死亡一人以上,或者重傷三人以上;

(二)造成直接經濟損失一百萬元以上的;

(三)其他造成嚴重后果或者重大安全事故的情形。

實施刑法第一百三十四條第二款規定的行為,因而發生安全事故,具有本條第一款規定情形的,應當認定為“發生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果”,對相關責任人員,處五年以下有期徒刑或者拘役。

第七條規定:具有下列情形之一的,對相關責任人員,處三年以上七年以下有期徒刑:

(一)造成死亡三人以上或者重傷十人以上,負事故主要責任的;

(二)造成直接經濟損失五百萬元以上,負事故主要責任的;

(三)其他造成特別嚴重后果、情節特別惡劣或者后果特別嚴重的情形。

3.案例解說

袁某是某建筑科學研究院地基基礎所副所長、建筑工程質量檢測中心副主任、地基檢測室工程師。某房地產開發公司法定代表人范某與某建筑樁基有限公司法定代表人唐某簽訂了某小區地基施工合同,想找袁某幫忙。唐某找到袁某,將該小區地勘報告和上部結構的基礎設計圖等資料交給袁某,并表示開發商想控制成本、節約時間,希望做振沖碎石樁處理方案。袁某向研究所所長、建筑工程質量檢測中心主任匯報了唐某所說的工程后,將設計任務交給下屬胡某具體負責,并要求最終方案須經審核同意。

袁某審核胡某提交的設計方案時注意到,地勘報告中對該項目樁基形式建議用水泥粉煤灰碎石樁和預制管樁。很快,施工方案中地基處理設計不科學,沒有變形驗算,沒有對回填材料的級配比及夯實程度提出明確要求等疏漏,逐一暴露了出來。袁某代表檢測中心受委托對加固后的小區地基采用動力觸探試驗和靜載試驗的方法進行了檢驗。由于未按規范技術要求進行地基處理設計、施工和檢測,小區8號樓、9號樓相繼出現地基不均勻沉降,范某、唐某、袁某共同商議解決方案。一年后,該小區主體工程驗收,參加竣工驗收的行政部門不知道存在質量事故的情況,竣工驗收通過了。灌漿加固未能對地基不均勻沉降起到實質上的改變,由于地基不均勻沉降,該小區8號樓、9號樓出現裂縫、傾斜。

袁某作為地基設計的責任人,其行為構成工程重大安全事故罪,被判處有期徒刑六年,并處罰金30萬元。胡某也因涉嫌工程重大安全事故罪被監察機關移送公安機關,后與袁某同時被判決認定構成重大安全事故罪。

案例看出,不管是建設單位、設計單位還是施工單位、工程監理單位,都應該繃緊安全生產這一弦,嚴格按國家、行業標準設計、施工,堅決防止因節約預算、趕工期等原因造成全事故。


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