作為國有企業,在開展招投標工作時,我們首要遵守的就是《中華人民共和國招標投標法》。為加強和規范省屬國有企業招標投標違法違規行為責任追究工作,進一步規范招標投標活動,維護公平競爭的市場秩序,2020年6月1日,湖南省發展和改革委員會、湖南省財政廳、湖南省住房和城鄉建設廳、湖南省交通運輸廳、湖南省水利廳、湖南省人民政府國有資產監督管理委員會、湖南省國有文化資產監督管理委員會聯合發布《省屬國有企業招標投標違法違規行為責任追究辦法》。該辦法中,國有企業分別作為招標人、投標人或者中標人哪些行為將被追究責任?請大家仔細學習,切勿觸碰紅線。
一、企業作為招標人的責任追究情形:
(一)違反法律規定,必須進行招標的項目而不招標的,將必須進行招標的項目化整為零或者以其他任何方式規避招標的;
(二)依法應當公開招標而采用邀請招標的;
(三)接受未通過資格預審的單位或者個人參加投標的,接受應當拒收的投標文件的;
(四)與交易活動其他當事人串通,損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權益的;?
(五)以不合理的條件限制或者排斥潛在投標人的,對潛在投標人實行歧視待遇的,強制要求投標人組成聯合體共同投標的,或者限制投標人之間競爭的;
(六)依法應當公開招標的項目不按照規定在指定媒介發布資格預審公告或者招標公告的;
(七)在不同媒介發布的同一招標項目的資格預審公告或者招標公告的內容不一致,影響潛在投標人申請資格預審或者投標的;
(八)依法必須進行招標的項目不按照規定發布資格預審公告或者招標公告,構成規避招標的;
(九)依法必須進行招標的項目向他人透露已獲取招標文件的潛在投標人的名稱、數量或者可能影響公平競爭的有關招標投標的其他情況的,或者泄露標底的;
(十)收受投標人賄賂的;
(十一)依法必須進行招標的項目違反法律規定,與投標人就投標價格、投標方案等實質性內容進行談判的;
(十二)依法必須進行招標的項目不按照規定組建評標委員會,或者確定、更換評標委員會成員違反法律法規的;
(十三)在評標委員會依法推薦的中標候選人以外確定中標人的,依法必須進行招標的項目在所有投標被評標委員會否決后自行確定中標人的;
(十四)依法必須進行招標的項目無正當理由不發出中標通知書的,中標通知書發出后無正當理由改變中標結果的,無正當理由不與中標人訂立合同的,或者在訂立合同時向中標人提出附加條件的;
(十五)與中標人不按照招標文件和中標人的投標文件訂立合同,合同的主要條款與招標文件、中標人的投標文件不一致,或者招標人、中標人訂立背離合同實質性內容的協議的;
(十六)其他違反招標投標法律法規的行為。?
二、企業作為投標人的責任追究情形:
(一)與投標人相互串通投標,排擠其他投標人的公平競爭,損害招標人或者其他投標人的合法權益的;
(二)與招標人串通投標,損害國家利益、社會公共利益或者他人的合法權益的;
(三)以向招標人或者評標委員會成員行賄的手段謀取中標的;
(四)以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假,騙取中標的;
(五)出借或者出租資格、資質證書供他人投標的;
(六)故意捏造事實、偽造材料或者以非法手段取得證明材料進行投訴的;
(七)與招標人有利害關系,經核實可能影響招標公正性的;
(八)在招標、投標過程中與招標人進行協商談判的;? (九)拒絕有關部門監督檢查或者提供虛假情況的;
(十)其他違反招標投標法律法規的行為。
三、企業作為中標人的責任追究情形:
(一)無正當理由不與招標人訂立合同,在簽訂合同時向招標人提出附加條件,或者不按照招標文件要求提交履約保證金的;
(二)將中標項目轉讓給他人的,將中標項目肢解后分別轉讓給他人的,違反規定將中標項目的部分主體、關鍵性工作分包給他人的;
(三)不按照招標文件和投標文件的約定簽訂書面合同或者背離合同實質性內容簽訂補充協議的;
(四)不按照與招標人訂立的合同履行義務,情節嚴重的;
(五)其他違反招標投標法律法規的行為。